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花胶做法-21人诊断!3500人待检测,美国龙神公主号恐成第三艘“血腥游轮”?此类事件谁承担责任?费用谁赔?

时间:2022-10-25 00:02

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作者:147小编

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导读:21人确诊!3500人待检测,美国至尊公主号恐成第二艘“恐怖邮轮”?此类事件谁担责?费用谁赔?,...

编者按:英国该地天数3月6日,英国副总统杰弗逊正式宣布,在龙神郡主游轮上共有46人顺利完成检验,当中21人新冠植菌呈阳性,19数人值班人员,2数人旅客。

来 源丨21世纪末中国经济报导(ID:jjbd21)

记 者丨高江虹

编 辑丨李清宇、刘巷

部份文本作者:解放日报

英国龙神郡主号21人诊断!

奥波切茨恐成第三艘血腥游轮

英国该地天数3月6日,英国副总统杰弗逊正式宣布,在龙神郡主游轮上共有46人顺利完成检验,当中21人新冠植菌呈阳性,24人呈阳性,1人检验待顺利完成。

在病毒感染的21人中,19数人值班人员,2数人旅客。

杰弗逊则表示,本周日将采取行动,将龙神郡主号驶到两个商业性避风塘,相继让3500名以内船长和游人拒绝接受新冠植菌(主要包括140数名法国人)。

该游轮于2月10日至21日自美国纽约起程赶赴委内瑞拉,在回到美国纽约后又于21日起程赶赴南太平洋。旅途中有2500名旅客,当中50%以内是英国加利福尼亚州人。

这艘游轮归属于嘉年华游轮母公司,因加利福尼亚州2名诊断新冠肺炎病毒病例均参加过龙神郡主号2月11日—21日从美国纽约到委内瑞拉的航行。

当中一人3月4日死亡,另一人还在住院治疗。

此前加利福尼亚州州长纽森则表示,目前游轮上有11名旅客和10名船长都出现了新冠肺炎病毒相关症状。他称暂时不会让龙神郡主号靠港,游轮在港外待命。英国疾控中心和加利福尼亚州卫生官员在对船上人员进行检验。之后会根据检验结果,来评估如何应对这艘游轮。

如今船上有诊断病例,无疑让英国政府十分头疼。

此前钻石郡主号该事件爆发时,英国政府曾抨击日本政府的做法。

但是如今英国政府如果奥波切茨,龙神郡主号无疑也将成为第二个钻石郡主号,即变成病毒感染者众的血腥游轮。

龙神郡主号该事件,是短短半个月内第3起游轮险情。

接二连三的该事件,体现了疫情下公众对密封性强的游轮心有顾虑,唯恐其变成日本钻石郡主号的翻版,而日本糟糕的救助过程,亦让公众看到国际游轮救助中的短板所在。

如果游人没有看到‘钻石郡主号’游轮案例得到两个比较妥当的处理的话,大家对游轮业态的信任就会降低。

交通运输部水运科学研究院中国经济政策与发展战略研究中心主任宁涛指出,游轮旅游的需求是两个非刚性的娱乐性质的休闲需求。安全可靠是游轮业态的两个最基本的前提。

倘若因为风险过大或者处置后续的不可预测性,游人就不来了。任宁涛道。

据悉,英国副总统杰弗逊于英国天数3月7日在佛罗里达州与游轮行业代表就应对疫情的最佳方案进行会商。

类似钻石郡主号该事件

各国谁承担责任?服务费谁来赔?

钻石郡主号游轮的经验教训对恢复游轮市场至关重要。

旅客搭乘游轮遭遇钻石郡主号类似的事情,各国担负怎样的责任?事故的权责究竟归属谁?相关服务费和赔偿该向谁追讨?

日前中国海事仲裁委员会、中国社科院海洋法治研究中心联合主办游轮疫情相关法律问题线上研讨会,就各项亟待解决的法律理论等务实问题进行了热烈讨论,当中文本引发行业高度关注。

各国谁承担责任?

龙神郡主号该事件,是短短半个月内第三起游轮险情。

3月3日晚,一艘载有1200名旅客的德国游轮,在挪威海于格松港拒绝接受整船隔离,因该船上有两名旅客一周前与已经诊断为新冠肺炎病毒感染患者有过接触。所幸后来这两名旅客的检查结果为阳性,该船按原计划继续行程。

2月28日,MSC地中海游轮母公司传奇号超大型游轮,也因有船长和旅客出现发热、咳嗽等症状,先后被牙买加、开曼群岛和委内瑞拉三个港口拒绝停靠。后来在委内瑞拉总统的干预下才在港口靠岸。后经检查,船长和旅客的症状与新型冠状病毒无关,整船人才被解封下岸。该游轮随后中止后续航行提前回到母港迈阿密。

研讨会率先讨论了国际游轮救助中各国的责任。

如同传奇号游轮接二连三被加勒比海地区的港口拒绝靠岸,此前威士特丹号在亚洲也是如此遭遇。

对此,公众和船公司还真的无法指责各国港口,因为据联合国海洋法公约的无害通过原则及国际卫生条例的无疫通过原则,沿海国是允许以保护本国安全为由拒绝游轮驻港的。不过,宁波海事法院副院长邬先江认为,如果不是母港和挂靠港,各国港口是可以拒绝的。但是作为母港、挂靠港的话,是有绝对义务的。

因此,尽管明知钻石郡主号是个烫手山芋,日本政府也必须承接下来。

邬先江指出,母港是游轮起程地和目的地,钻石郡主号游轮该事件又归属于其经营风险的范畴,母港有绝对义务接收游轮,挂靠港的所在国也应履行该等义务,除非母港、挂靠港没有达到国际卫生港口的标准。这也就不难理解,为什么日本接收了钻石郡主号游轮的停靠,却拒接了威士特丹号游轮的停靠申请。

而在钻石郡主号游轮进入日本横滨港后,并非其他国家就没有了国际义务。

河北工业大学文法学院教授石小娟认为,基于国际合作原则及世界卫生组织成员国的义务,世界各国有国际法上的义务和道义协助日本。

中国社会科学院国际法研究所副研究员戴瑞君从国际人权法的角度指出,新冠肺炎疫情涉及的主要是健康权的保护问题,根据《中国经济社会文化权利国际公约》规定及从国际人权法角度考虑,国籍国负有保护其国民健康权的义务。也就是说国家应该把自己国家的船长和游人接回国。

在未来应对该类该事件,为处理好各国间的责任分配问题,西南政法大学国际法讲师张芷凡建议,在港口国接收疫情游轮并实施公共卫生救助的情形下,可以设计复合责任机制分配港口国和船旗国责任,依港口国管辖优先、船旗国积极协调配合的方式进行。

国际法没有取得各国强制让渡相关权利的授权,所以没有‘硬’法强制要求。华东政法大学国际法学院硕士生导师陈琦也建议,为避免旅客的消费信心因担心落入此等境地或者国家因相关服务费的担忧拒绝游轮靠港,应建立某种国际合作机制由游轮服务参与国对该事件进行主导性处置主要包括各种服务费的分摊,设立相应的保障。

四类服务费谁赔?

目前钻石郡主号最后一名值班人员离船,游轮运营商正在全球招募合适的清洁公司对整艘船进行彻底消毒清洁。

在这前后,船公司要做的事情还很多,比如去索赔以及被索赔。

钻石郡主号游轮疫情该事件并没有先例可循,中国船东互保协会合规与法务总监贾鹏指出,此次钻石郡主号游轮该事件与协会相关的服务费有两大类:

一类是船东对外的赔偿责任,主要包括船东对船长和旅客伤病亡等赔偿责任;

另一类是船东根据一些特殊情况所支付的一些特定的服务费,主要包括像检疫消毒服务费、船长的遣返服务费,以及为了救治人命而改变航线的服务费等。

而在瀛泰律师事务所高级合伙人、中华全国律协海商海事专业委员会副主任、中国海仲仲裁员陈柚牧看来,钻石郡主号游轮所涉及的服务费主要分为四个部份:

一是检疫、隔离所产生的服务费;

二是游轮的船长、游人及游轮公司运营人员的医疗服务费及预防服务费;

三是人员因疫情未到目的地而产生的转运服务费;

四是船东产生的盈利损失。

目前,游轮公司已经承诺向旅客退款,退款的服务费范围主要包括了船票、机票、酒店、岸上观光的相关服务费以及对于未来航次的一些补偿。日本政府也对所有病毒感染的旅客都给予了免费的治疗。

关于这部份的服务费应该不会有太多的具体争议了。随着游人下船,他们为了维护自身权益可能会产生纠纷和诉讼。上海海事大学法学院讲师孙思琪认为,在国外游轮市场,旅行社一般只是游轮公司的销售代理商,成为索赔对象的可能性较小。旅客未来的索赔主张更多针对游轮公司乃至日本政府对于疫情的防控措施是否得当。

游轮在英国市场和日本市场的船票条款规定有所不同,不同市场适用法也不一样。需根据受案法院所在地的冲突规范确定准据法。

孙思琪指出,钻石郡主号的旅客超过一半均为日本国籍,因而旅客在日本提起民事诉讼的情形应当不在少数。

根据日本《法律适用通则法》第17条,侵权行为原则上适用加害行为的结果发生地法。考虑到病毒的潜伏期等因素,结果发生地的认定可能存在困难。如果无法举证侵权结果的发生天数,结果发生地可能指向钻石郡主号疫情暴发当时停靠的目的港所在地,从而适用日本法。

如果我国旅客在我国法院提起诉讼,依照我国《涉外民事关系法律适用法》第44条关于侵权责任法律适用的规定,准据法同样很有可能指向作为结果发生地法的日本法。但在明确准据法的前提下,中伦文德律师事务所高级合伙人林威认为,如旅客能够证明船东存在相应过失的,其向游轮索赔的请求可能获得支持。

如何索赔?

旅客是该去哪里打官司?该告谁?三年前承办了我国第一起涉外游轮,也就是蓝宝石郡主号的重大人身损害赔偿纠纷案件的上海海事法院海商庭庭长谢振衔回顾了该案,透露当时涉案船籍是英国,所以对涉外民事法律适用法的争议比较大,最后他运用了最密切联系的原则决定采用中国法来处理。

谢振衔解释称,虽然要考虑船旗国船舶所没人国籍、船舶经营人国籍、旅客的国籍等,也要看旅客合同,应考量合同的签订地、起程港、目的港、船公司、经营地以及侵权行为的发生地、侵权行为结果,特别是受害人的住所地,经常居住地、母港等因素。

无论是哪种形式,我觉得适用最密切联系原则,都很好地发挥了两个裁决者自由裁量权的作用,能够对案件处理作出最合法合理合情的法律适用。谢振衔道。

只是如此庞大的公共卫生安全该事件,受波及面巨大,任何国家和企业都难以单独赔付。因此贾鹏认为,从服务费承担角度来看,可能会逐步形成两个以政府为主导,保险人、船东、个人以及国际合作等多方参与、多层次、立体的服务费分摊机制和体系。

上海星瀚律师事务所高级合伙人、中国海事仲裁委员会仲裁员阎冰也认为需要商业手段弥补。保险是管理社会风险的重要手段,比如船舶油污所致环境污染就是依靠主要包括商业保险在内的两次赔偿制度解决的。疫情最终还需要商业保险介入。

总之,疫情下的钻石郡主号游轮的遭遇,给如火如荼发展游轮产业的中国沿海母港港口上了一堂严峻的危机教学课,尤其是涉及法律风险部份的文本。从马后炮的角度,这次行业危机未尝不是一次改进和补齐短板的机会。

另两个教学案例,也就是龙神郡主号的处理经验,很快可以在英国海岸线上进行观摩。据悉,英国副总统杰弗逊于英国天数3月7日在佛罗里达州与游轮行业代表就应对疫情的最佳方案进行会商。

本期撰稿 刘巷

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